Постановление №76 от 27.04.2016| Наименование: | П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27 апреля 2016 г. № 76 «Об утверждении антикоррупционного стандарта в деятельности администрации Серебрянского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства» |
| Дата: | 27.04.2016 |
| Уровень документа: | Местный |
| Тип документа: | Основной |
| Статус действия: | Действующий |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРЕБРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 апреля 2016 г. № 76
«Об утверждении антикоррупционного стандарта
в деятельности администрации Серебрянского
сельского поселения в сфере управления
и распоряжения земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности,
а так же распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена и градостроительного законодательства»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом №44 от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области», в целях обеспечения противодействия и предупреждения коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить антикоррупционный стандарт в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства.
- Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Серебрянского сельского поселения Лужского муниципапльного района.
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Серебрянского сельского поселения С.А.Пальок
Приложение к постановлению
№ 76 от 27.04.2016 года
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
В сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства.
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта
-Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 (ред. от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»
-Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»
— Областной закон №44-ОЗ от 17.06.2011 г «О противодействии коррупции в Ленинградской области»
1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта
1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства в администрации Серебрянского сельского поселения.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности администрации Серебрянского сельского поселения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:
создание системы противодействия коррупции в администрации Серебрянского сельского поселения;
устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в администрации Серебрянского сельского поселения;
формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности администрации Серебрянского сельского поселения;
повышение ответственности муниципальных служащих и работников
администрации Серебрянского сельского поселения при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности администрации Серебрянского сельского поселения.
1.3. Запреты, ограничения и дозволения, обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности администрации Серебрянского сельского поселения
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности администрации Серебрянского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения администрацией Серебрянского сельского поселения.
1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники администрации Серебрянского сельского поселения. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет глава администрации Серебрянского сельского поселения.
1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением
установленных запретов, ограничений и дозволений
1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет муниципальная комиссия по противодействию коррупции при администрации Серебрянского сельского поселения.
1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений муниципальных служащих администрации Серебрянского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства.
1.5.2.1. Отчеты специалиста по земельному учету администрации Серебрянского сельского поселения о применении антикоррупционного стандарта.
Отчеты предоставляются ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
В случае необходимости муниципальная комиссия по
противодействию коррупции имеет право запрашивать информацию о соблюдении установленных запретов, ограничений и дозволений в иные сроки.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников администрации Серебрянского сельского поселения в муниципальную комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.3.Обращения и заявления граждан, общественных объединений и
средств массовой информации в муниципальную комиссию по
противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений
1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с муниципальной комиссией администрации Серебрянского сельского поселения по противодействию коррупции.
2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
2.1. Антикоррупционный стандарт применяется в администрации Серебрянского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и градостроительного законодательства.
2.1.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий администрации Серебрянского сельского поселения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства:
Конституция Российской Федерации
Земельный кодекс Российской Федерации
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.07.2013 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации о введении в действие земельного кодекса РФ»
Федеральный закон от 23.06.2014 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ»
Федеральный закон от 22.07.2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений»
Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»
Устав муниципального образования Серебрянское сельское поселение.
2.2. В целях предупреждения коррупции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и градостроительного законодательства устанавливаются следующие:
Запреты:
на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в
том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;
на немотивированное отклонение заявок на участие в торгах или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессе проведения торгов;
на выставление любых, не предусмотренных действующим законодательством, требований по установлению подлинности документов, представляемых участниками торгов;
иные запреты, предусмотренные действующим законодательством. Ограничения:
на введение требований, не входящих в перечень оснований, предъявляемых к заявителю, для предоставления муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а так же распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничен, и градостроительного законодательства;
иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.
Дозволения:
на формирование конкурсных, аукционных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов;
на обращение администрацией Серебрянского сельского поселения в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора с требованием о понуждении победителя аукциона заключения договора, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
на внесение не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи
заявок на участие в торгах, изменений в документацию;
на исключение участника торгов из списка претендентов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных им документах;
иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.