| Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 10 июля 2013 года № 112 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Переоформление, изменение действующих договоров социального найма» |
| Дата: | 10.07.2013 |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРЕБРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10 июля 2013 года № 112
Об утверждении административного
регламента предоставления
муниципальной услуги: «Переоформление,
изменение действующих договоров
социального найма»
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с постановлением администрации Серебрянского сельского поселения от 20.06.2011 № 28 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения Реестра муниципальных услуг Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» администрация Серебрянского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Серебрянского сельского поселения муниципальной услуги
«Переоформление, изменение действующих договоров социального найма».
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Стриженкова С.В.
Глава администрации
Серебрянского сельского поселения С.А. Пальок
Утвержден
Постановлением администрации
Серебрянского сельского поселения
от 10 июля 2013 года № 112
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Переоформление, изменение действующих договоров
социального найма»
1. Общие положения.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Переоформление, изменение действующих договоров социального найма» (далее — административный регламент и муниципальная услуга, соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при предоставлении администрацией Серебрянского сельского поселения жилых помещений по договорам социального найма.
Договор социального найма жилого помещения — договор, заключаемый между собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда (либо уполномоченное им лицо) (наймодателем) и физическим лицом (нанимателем) с целью передачи жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения (далее — нанимателем) может быть только гражданин; в договоре социального найма жилого помещения указываются все члены семьи нанимателя, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Члены семьи нанимателя, имеют равные с ним права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Наймодатель — лицо, участник договора социального найма жилого помещения, предоставляющий жилое помещение в пользование нанимателю на определенных в договоре условиях.
Получатели муниципальной услуги — граждане, нуждающиеся в переоформлении или внесении изменений в договора социального найма.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги — «Переоформление, изменение действующих договоров социального найма».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления — администрацией Серебрянского сельского поселения и осуществляется через структурное подразделение – сектор по жилищным вопросам администрации Серебрянского сельского поселения (далее – сектор).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о переоформлении или изменении договора социального найма и:
— заключение с гражданином договора социального найма;
— внесение изменений в действующий договор социального найма;
— отказ в заключение договора социального найма;
— отказ во внесение изменений в действующий договор социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется по обращениям в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области и органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по переоформлению, изменению действующих договоров социального найма:
— обращение заявителя (заявление по форме — приложение 1 к Административному регламенту);
— согласие остальных членов семьи (заявление по форме — приложение 2 к Административному регламенту);
— копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
— сведения о составе семьи: свидетельства о рождении, свидетельство о браке, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи;
— характеристика занимаемой заявителем жилой площади (Ф-7);
— справка о регистрации по месту жительства по форме Ф-9, либо выписка из домовой книги;
— выписка из финансового лицевого счета, с указанием количества проживающих граждан;
— копия ордера, либо решение о предоставлении жилого помещения и копия имеющегося договора социального найма;
— справка о том, что занимаемая жилая площадь не приватизирована;
— сведения о выбывших: нанимателе и членах семьи.
Заявителем представляются подлинники и копии документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— отсутствуют реквизиты заявителя;
— текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
— не представлены все необходимые документы;
— не получено согласие остальных членов семьи;
— представлены документы, свидетельствующие о выполненных в нарушении действующего законодательства переустройствах и перепланировках жилого помещения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к зданиям и прилегающим территориям:
Имеется удобный освещенный вход в помещение, оборудованная площадка для парковки автомобиля. Вход в здание оборудован вывеской с полным наименованием. Информация о режиме работы сектора по жилищным вопросам администрации Серебрянского сельского поселения Ленинградской области и номера телефонов для справок располагаются на видном месте.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению помещения, обеспеченность мебелью и оборудованием:
Двери кабинета сектора оборудованы вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работников, осуществляющих прием граждан, режима работы.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, обеспечивает:
— комфортное расположение заявителя и специалиста;
— возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
— телефонную связь, компьютер с доступом к сети Интернет, электронный адрес;
— доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим порядок предоставления муниципальной услуги;
— наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.3. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещена следующая информация:
— текст настоящего административного регламента с приложениями;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
— график (режим) работы, номера телефонов.
2.12.4. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования заявителей оборудованы информационными стендами с образцами заполнения запросов (заявлений), столом, бланками заявлений, шариковой ручкой.
Текст размещаемых на стендах материалов напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
Стенды доступны для ознакомления заявителя с информацией, правильно освещены.
2.12.5. Требования к местам для ожидания заявителей:
Места ожидания оборудованы стульями и скамейками. Отвечают санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму. Имеется естественное проветривание. Санузлы во время приема открыты и отвечают требованиям санитарных правил и нормативов.
2.12.6. Требования к местам для приема заявителей:
Кабинет приема заявителей оборудован столом и стульями, отвечает санитарным правилам и нормативам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, имеет естественное проветривание.
При организации рабочих мест для специалистов предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов размещаются на стендах Администрации по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос. Серебрянский, ул. Совхозная, дом 18А, на странице официального сайта администрации Серебрянского сельского поселения. Официальный сайт Серебрянского сельского поселения – Серебрянское.РФ, электронный адрес – adm.serebrynski@rambler.ru
График работы: понедельник – четверг: с 8.00 до 17.15
пятница: с 8.00 до 16.00
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00
Выходные дни: суббота, воскресенье
Контактный телефон (81372) 59-258
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам может предоставляться:
— при личном обращении;
— при письменном обращении;
— по телефону (81372) 59-258.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Процедура предоставления муниципальной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные действия:
— прием и регистрация запроса, заявления и документов заявителя муниципальной услуги, поступившего в форме электронного документа;
— рассмотрение запроса, заявления;
— направление ответа заявителю на его запрос, заявление в форме электронного документа по адресу электронной почты или почтовому адресу.
Запрос (заявление), поступивший в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. В запросе заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к запросу необходимые материалы и документы в электронной форме, либо направить документы и материалы или их копии в письменной форме (заявителем представляются в последствие подлинники документов).
Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по адресу, указанному в запросе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме.
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по переоформлению, изменению действующих договоров социального найма служит соответствующее обращение заявителя в администрацию Серебрянского сельского поселения с заявлениями. От имени заявителя заявление и документы, указанные в настоящем Административном регламенте, могут быть поданы его представителем при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
— консультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги;
— прием и регистрация заявления и документов с целью предоставления муниципальной услуги;
— проведение проверок представленных заявителем сведений;
— принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
— заключение с гражданином переоформленного договора социального найма, либо внесение изменений в действующий договор социального найма, либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистом согласно должностной инструкции при устных обращениях и ответах на обращения по телефону. Специалистом подробно, четко и в вежливой форме без больших пауз, лишних слов и эмоций осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
— порядок предоставления муниципальной услуги;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также о комплектности (достаточности) предоставляемых документов:
— сроки предоставления документов для предоставления муниципальной услуги;
— движения очередности получателей муниципальной услуги;
— о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги;
— о порядке ознакомления с правовыми документами, регулирующими процедуру оказания муниципальной услуги;
— иные вопросы, касающиеся оказания муниципальной услуги.
В случаях:
— если заявитель не удовлетворен предоставленной информацией, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам;
— когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию сектора, специалист информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему, куда он может обратиться за получением ответа на поставленные вопросы.
Максимальный срок прохождения процедуры — 20 мин.
3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:
3.4.1 Прием заявления и документов.
Специалист администрации принимает заявление с документами, направленные по почте или при непосредственном обращении заявителя либо уполномоченного им представителя по доверенности для оказания муниципальной услуги, осуществляют регистрацию заявления (фиксирует дату подачи заявления, фамилию, имя, отчество заявителя, адрес места жительства). Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги — день (дата) поступления обращения заявителя.
На следующий день (или в день обращения) обращение и документы передаются специалисту.
3.4.2 Проверка документов и подготовка проекта решения.
Специалист проводят проверку представленных документов на соответствие с пунктом 2.6 раздела 2 административного регламента.
В случае отсутствия полного пакета документов специалисты сектора доводят до сведения заявителя выявленные недостатки в представленных документах и предлагают их устранить.
Если документы соответствуют установленному перечню (пункт 2.6 раздела 2) и к ним приложено заявление, зарегистрированное должным образом, то решение выносится в течение 30 рабочих дней со дня их принятия (постановление о заключении договора социального найма готовит специалист).
3.5. Заключение договора социального найма.
Специалист не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия администрацией решения в виде постановления об оказании муниципальной услуги направляет данное решение в управляющую компанию для подготовки и выдачи заявителю договора социального найма, либо сам готовит и выдаёт заявителю договор. Для получения заключенного договора социального найма жилого помещения заявителю необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий его личность.
Максимальный срок подготовки договора социального найма — 5 дней.
3.6. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
— заключения с гражданином договора социального найма;
— ответа на обращение в случае отказа;
— отказа в заключении договора социального найма;
— отказа во внесение изменений в действующий договор социального найма.
4. Формы контроля за предоставлением услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
4.2. Специалист, осуществляющий прием документов, подготовку проекта решения несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их исполнения, за достоверность вносимых в проект постановления сведений.
4.3. Обязанности, а также персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Основанием для проведения проверки является поступление в администрацию Серебрянского сельского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сведений о фактах нарушения прав заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Серебрянского сельского поселения также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в настоящем Административном регламенте, не могут служить основанием для проведения проверки.
4.6. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц администрации Серебрянского сельского поселения.
5.2. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, главе администрации, либо его заместителю, курирующему работу специалистов.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее обращение), в том числе посредством электронной почты, а также электронной приемной администрации Серебрянского сельского поселения на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5.4. Ответ на обращение с согласия граждан может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение граждан должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.6. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе администрации
Серебрянского сельского поселения
______________________________
От____________________________
проживающего по адресу: _______
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить со мной договор социального найма на занимаемое жилое помещение (квартиру, либо комнату) площадью_____кв.м, расположенное по адресу: __________, ул. (пр.)_____________, дом №____, квартира №_____, в связи с ____________________________________________________________
(указать причину смены нанимателя).
В вышеуказанной квартире проживаю и зарегистрирован с _______________
(указать дату вселения) на основании______________________________________________________
(указать номер и дату ордера, или договора социального найма, либо вселение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения)
Согласие на изменение договора социального найма остальных членов семьи имеется.
В договор прошу включить членов моей семьи: _________________________________________________________________
(указать ФИО членов семьи с указанием степени родства)
Подпись Дата
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе администрации
Серебрянского сельского поселения
______________________________
От____________________________
проживающего по адресу: _______
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я _______________________________, паспорт ______________________,
(номер и серия)
выдан____________________________________________________________,
(дата выдачи, кем выдан)
проживающий (ая) и зарегистрированный в квартире, (либо комнате) площадью _____кв.м, расположенной по адресу:___________, ул._________ (пр.)_____________, дом №____, квартира №_____, даю согласие на заключение договора социального найма на квартиру (комнату) №________ в доме №______ по ул. (пр.)_____________________в ____________________ с __________________________________________________________________ (указать с кем – ФИО)
Прошу включить меня в договор в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.
__________________ ________________
(подпись) (дата)