Отчет

Главы администрации Серебрянского сельского поселения по итогам социально-экономического развития Серебрянского сельского поселения в 2013 году и задачах на 2014 год.

 С 1 января 2006 года администрация Серебрянского сельского поселения, депутаты совета депутатов получили возможность самостоятельно распоряжаться средствами местного бюджета и решать повседневные задачи.        Кратко опишу вам, что на сегодня представляет наше муниципальное образование. Территория МО составляет  8,8 тыс. га. На нашей территории располагаются 19 населенных пунктов, численность постоянного населения 1815 человек, из них экономически активного 1100 человек, пенсионного 412 человека. Административным центром является поселок Серебрянский с численностью 1549 человек. Согласно областного закона в муниципальной собственности  33 жилых дома, угольная котельная,  учреждение культуры, библиотека, баня. На территории административного центра расположены два муниципальных учреждения  образования : Серебрянская средняя школа, детский сад, учреждение здравохранения Серебрянская амбулатория.

Экономику поселения составляют два субъекта малого предпринимательства

(ЗАО «Земляки»-хлебопеченье, ООО «Сатис»- молочное животноводство), четыре индивидуальных предпринимателя (ИП «Беляев», ИП «Шилова», ИП «Лукоморье», ООО «Сябры»).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определил первому уровню исполнять более 40 полномочий . Исходя из этого была рекомендована штатная численность администрации: 7 муниципальных служащих, включая  1 единицу обслуживающего персонала.

Главная задача власти любого уровня заключается в формировании бюджета. Без решения этого вопроса невозможно выполнение тех полномочий, которые возложены на муниципальные образования. Основными статьями формирования доходной части бюджета, как известно, являются налог на землю, налог на имущество физических лиц и плата за аренду имущества и земель поселения.

В бюджет МО за 2013 год поступило собственных доходов ( с учетом доходов от предпринимательской деятельности) –3689,1 тыс. руб. при плане 3594,4 тыс. рублей. План выполнен на 102,6 % .

План по налоговым доходам выполнен на 102,7%: фактическое исполнение 2897,2 тыс.руб. По налогу на доходы физических лиц план выполнен  на 108,4 %, что составило 483,4 тыс. руб.  Земельного налога поступило 100,9% в сумме 1690,1 тыс. руб. План по налогу на имущество  выполнен на 100,2 % и составил 123.2 тыс. рублей. Неналоговые доходы (арендная плата на землю и имущество) исполнены в сумме 705,8тыс. руб. при плане 687,0 тыс. руб.

Дотация бюджета  из областного и районного фонда поддержки составила 4061,7 тыс. руб.( из них областная 3549,0 тыс. руб., районная 512,7 тыс. руб., прочие субсидии ( ремонт дорог ООО «Лужское тепло»,благоустройство населенных пунктов, замена теплотрассы, ремонт котельного оборудования) 20929,5 тыс. рублей

Расходы бюджета Серебрянского сельского поселения исполнены  в сумме 29025,8 тыс. руб., что составило 100,0 %

Расходы на функционирование администрации  для решения общегосударственных вопросов составили 3766,0 тыс. рублей, куда входит заработная плата, начисление, содержание здания администрации, услуги связи, канцелярия, основные средства, публикация нормативно-правовых актов, приобретение компьютерной техники.

Администрации и представительному органу  необходимо изыскивать дополнительные резервы повышения доходной части местного бюджета, для развития нашего поселения.

Специалисты администрации работают с неплательщиками: рассылают письма с напоминаниями об уплате налога, уточняют регистрацию, сверяют списки землепользователей с данными налоговой инспекции, ведется работа по регулированию перечня земельных участков, не вошедших в государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов, производится сверка об арендаторах земельных участков с отделом по управлению муниципальным имуществом, кадастровой палатой. Большая работа проведена в прошлом году по оформлению правоустанавливающих документов на регистрацию прав собственности на земельные участки.

На территории поселения расположены 2000 земельных участков, выделенных под строительство или ЛПХ. Площадь арендуемых участков составляет 107,8 га.

Уточнен  список собственников невостребованных долей и опубликован в газете «Лужская правда». В марте 2014 года будут проведены собрания  утверждения списка собственников для вынесения решения в судебном порядке

Разработаны и утверждены правила землепользования для трех населенных пунктов нашего поселения.

Постановлены на кадастровый учет 13 му3ниципальных жилых домов. Затраты составили 281 тыс. рублей

Одним из важных полномочий является организация в границах поселения электро,-тепло-, газо-, водоснабжения

Администрацией в рамках реализации мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду заменено 1,2 км теплотрассы, произведен ремонт котельного оборудования. Было освоено 7620  тыс. рублей из бюджета Правительства Ленинградской области,  из бюджета Лужского муниципального района 455.5 тыс. руб.

Установленная мощность котельной пос. Серебрянский 11Гкал/час, фактическая нагрузка всего составляет 3 ГК  /час ,это 12 жилых домов с центральным отоплением, 6 из них с горячим водоснабжением и три социальных объекта .  В сутки расходуется от 15 до 25 тонн угля. Плановые затраты по котельной составляют более 33 млн. рублей, межтарифная разница составляет порядка 11 млн. рублей.

 Техническая изношенность  котельной, огромные затраты на уголь, заработную плату, электроэнергию, говорит о необходимости строительства новой модульной котельной.

 Разработана и утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Серебрянского сельского поселения

Утверждена схема теплоснабжения Серебрянского сельского поселения. Затраты составили 198 тыс. рублей.

Серебрянское поселение вошло в программу «Чистая вода». Введена в эксплуатацию стация водоочистки  заключен договор на ее обслуживание . Расход средств на содержание составил 376 тыс. руб.. из них 336 тыс. выделены из бюджета Лужского муниципального района. Согласно протокола химических и бактериологических  лабораторных исследований  качество воды соответствует всем гигиеническим требованиям

С 1июля 2011 года на территории поселения, согласно решения собственников, жилой фонд обслуживает «Районная управляющая компания». Считаю отметить , что в 2013 году качество и количество оказанных услуг населению заметно улучшилось.

 В 2013 году согласно решениям собственников проведены следующие работы капитального характера:

— ж/д №5 замена окон в подъездах, установка телекоммуникационной системы;

— ж/д № 4 установка дверей в подъездах, замена запорной арматуры на система  ГВС,  установка батарей на лестничных площадках;

— ж/д № 3 установка дверей в подъездах, телекоммуникационная система;

— ж/д № 2 установка дверей  в подъездах, телекоммуникационная система;

— ж/д № 1 установка дверей в подъездах, телекоммуникационная  система

-ж/д № 25 частичный ремонт кровли, герметизация панельных швов;

ж/д № 8 косметический ремонт подъездов, установка дверей в подъездах, восстановление ЦО в подъездах;

— ж/д № 9 косметический ремонт подъезда, замена полов, дымовой трубы

ж/д № 7 замена полов в подъездах.

Из бюджета поселения были затрачены денежные средства в размере 166 тыс. рублей.

  Пожелание управляющей компании  более активно взаимодействовать  с собственниками жилых помещений по оценке состояния жилого фонда и выходить с предложениями к собственникам по проведению капитального ремонта кровли , электрооборудования, установке обще домовых узлов учета тепловой энергии и воды. Управляющая компания также должна заниматься благоустройством придомовых территорий и их озеленением.

 Требует активной и плотной работы сбор с населения коммунальных платежей. Неплатежи населения отрицательно сказываются на работе всех организаций, оказывающих коммунальные услуги.

Ежеквартально в администрации проводится жилищно-бытовая комиссия, куда приглашаются должники, ведется индивидуальна работа, подключаются руководители организаций , где работают должники.

 Администрация исполняет полномочия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проведена перерегистрация граждан, списки опубликованы в газете «Лужская правда»  Принято решение совета депутатов об установлении величины порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи и размера стоимости имущества.

В 2013 году заключено  8 договоров  социального найма.

По программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009- 2020 годы» отремонтировано 2,3 км дорог   2061 кв.м.придомовых территорий, освоено 6071 тыс. рублей   из них 173 тыс. рублей из местного бюджета.

Проведена паспортизация дорог на сумму 103 тыс. рублей.

Администрацией согласованы маршруты и утверждены расписания перевозок пассажиров с  перевозчиками.

На территории поселения создана добровольная пожарная охрана. Создана целевая программа по пожарной безопасности на период 2012-2013 гг. Проведены сходы граждан по вопросам противопожарной безопасности.  Для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья организованы 4 спасательных поста из числа местных жителей.

Решением совета депутатов Серебрянского сельского поселения  создано муниципальное унитарное предприятие  бытового обслуживания «Комфорт».

Основной вид деятельности которого, помывка населения. Из бюджета  было   выделено 301 тыс. рублей,   Здание бани было отремонтировано силами ЗАО «Земляки» в  2010 году. В настоящее время уже требуется проведение  косметического ремонта, ремонта сантехнического оборудования   Баня всегда была убыточной. Цена билета для населения 70 рублей при себестоимости в 320 рублей. Для уменьшения затрат мы стараемся решить вопросы с лесозаготовителями по доставке бесплатных дров как в баню а также на котельную и СКЦДиО «Романтик».

На содержание учреждения Культуры «Романтик» и библиотеки из бюджета израсходовано 2515,0тыс. рублей.     За 2013 год проведено 63 культурно- досуговых мероприятия. Художественные коллективы участвовали в муниципальных фестивалях, получали призовые места. На базе СКЦДиО «Романтик» имеются два любительских объединения и шесть клубных формирований. Любительские объединения для молодежи и старшего поколения «Любителей танца» и хор «Сударушка»

 Были организованы собрания граждан, проживающих в частном секторе по вопросам вывоза бытовых отходов, освещения, ремонта колодцев, благоустройства.

Проведена ревизия осветительной аппаратуры уличного освещения. Общие затраты с учетом оплаты за уличное освещение, приобретение осветительной арматуры составили- 114.0 тыс.руб.

По программе «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» проведены следующие мероприятия:

— ремонт моста дер. Ст. Полицы

— приобретение осветительной арматуры для уличного освещения        дер.Заполье

— Обустройство пожарного водоема дер. Смерди

Освоено  из них из бюджета Правительства Ленинградской области  203, тыс. рублей

Заключен договор на предоставление ритуальных услуг с МУП «Сигнал».

Затрачено на вывоз бесхозных трупов 7т. рублей. Проведены работы по благоустройству населенных пунктов нашего поселения. Это спилка деревьев, уборка территорий , озеленение, скашивание травы, отстрел собак, ремонт колодцев.  Затраты составили  порядка 284 тыс. руб.

Согласно статьи 6 Устава Серебрянского сельского поселения к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. По Серебрянскому поселению всего 152 семьи, несовершеннолетних детей 234. Проживают на территории поселка из других регионов 11 семей. Ежеквартально проводится заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За 2013 год составлено 34 акта о посещении неблагополучных семей. Совместно с администрацией МОУ Серебрянская средняя школа  ведет работу по контролю обучения, посещения и досуга детей, а также работу по решению проблем безнадзорности несовершеннолетних детей. Проводится профилактическая работа с родителями, уклоняющимися от исполнения обязанностей по обучению и воспитанию детей. Администрация также работает в тесном контакте с медицинскими работниками. Проводятся рейды в неблагополучные семьи, где родители не уделяют внимание здоровью ребенка. Оказывается помощь в оформлении детей в мед. учреждения для получения инвалидности, лечения. В связи с участившими случаями продажи несовершеннолетним алкогольной продукции табачных изделий, предприятиям торговли на территории поселения выданы под роспись предписания о запрете продажи алкогольной продукции, табачных изделий несовершеннолетним.

Большая совместная работа ведется с участковым 118 ОМ , отделом по делам несовершеннолетних Лужского муниципального района, специалистами центра «Семья» и инспекторами ОДН ОВД Лужского района.

Советом депутатов Поселения принято решение об утверждении двух программ:

-«Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних»

— Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите и прав Лужского муниципального района ,  отмечен положительный опыт работы комиссии КДН при администрации поселения.

По данным ОДН ОМВД Лужского района в настоящее время ни один подросток не состоит на учете в полиции.

На осуществление  первичного воинского учета в бюджет поселения перечислена дотация 96 тыс. рублей. Работник военно-учетного стола совместно с администрацией обеспечивает явку граждан  для прохождения медицинской комиссии и постановки на учет, ведет разъяснительную работу с руководителями учебных заведений, организовывает совместно с полицией розыск граждан , уклоняющихся  от постановки на воинский учет

Большую работу проводит в поселении наш совет ветеранов. Проводятся праздничные, торжественные мероприятия, поздравления с торжественными датами, посещение одиноко проживающих пожилых людей, экскурсионные поездки, решение бытовых проблем.

Благодаря  тесному сотрудничеству с депутатами законодательного собрания Ленинградской области , Григорьевым И.Н., помощником депутата Законодательного собрания Михайловой Е.Н. Густовым В.А. Закиным  А.Л. приобретена мебель и компьютерная техника в Серебрянскую амбулаторию, установлена детская площадка и входные двери в детском саду, заменены окна и произведен ремонт полов в  здании администрации, приобретена музыкальная аппаратура В СКЦДиО «Романтик», установлена детская площадка по ул. Совхозная пос. Серебрянский

 У совета депутатов  и администрации общие задачи – создать условия для обеспеченной, качественной жизни нашего поселения. За 2013 год проведено более 24 заседаний, принято 28 местных нормативных документа.  Депутаты поселения, старосты, инициативная группа, старшие по домам, совет ветеранов также оказывали большую помощь в решении административно-хозяйственных вопросов.

 Сформирован бюджет поселения на 2014 год.  Прогнозируемая доходная часть  бюджета составит 7747,6 тыс. руб., из них собственных доходов 3267т.руб.,дотация  на выравнивание бюджета 44479,6т. руб. на 322 тыс. руб. больше 2013 года

Обозначу главные задачи :

— строительство газопровода природного газа, модульной котельной.

— реализация мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону

— участие в программе «Совершенствование и развитие автомобильный дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы», ремонт дороги по ул.Совхозная

— установка хоккейной площадки.

— по программе «Устойчивое развитие населенных пунктов Ленинградской области  провести капитальный ремонт фасада здания  и котельной СКЦДиО «Романтик», а также начать работы по проектированию большой спортивной площадки.

— газификация жилых домов по ул. Совхозная

— участие в программе «Борьба с борщевиком в Ленинградской области».

— участие в программе «О содействии развития на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления»

— в честь празднования Дня Победы установка памятной плиты на воинском захоронении в дер. Смерди, памятного знака  на месте сгоревшей  вместе с жителями деревни нижнее Ильжо.

— обустройство  искусственного водоема для купания.

-ремонт моста на местное кладбище .

Деятельность администрации  будет направлена на развитие территории нашего поселения, привлечение и увеличение собственных доходов, улучшение качества жизни населения.

Впереди у нас много добрых дел, и сегодня пользуясь случаем. Я выражаю слова благодарности тем, в чьих сердцах живет доброта и отзывчивость, тем кто видит в нашей работе не только недостатки и ошибки, тем кто приходит к нам на помощь когда трудно и тяжело. Большое спасибо старшим по домам, инициативным  беспокойным гражданам. Большое спасибо нашим местным жителям Дымбу Людмиле Николаевне .Ларину Борису Петровичу за организацию прекрасного тематического вечера на базе библиотеки Дома культуры гор. Луга, посвященного истории сожженной деревни Нижнее Ильжо.