протокол собрания по отчету администрации в 2019г.

Отчет

Главы администрации Серебрянского сельского поселения по итогам

социально-экономического развития Серебрянского сельского поселения

в 2018 году и задачах на 2019 год.

 

С 1 января 2006 года администрация Серебрянского сельского поселения, депутаты совета депутатов получили возможность самостоятельно распоряжаться средствами местного бюджета и решать повседневные задачи.  На нашей территории располагаются 19 населенных пунктов, численность постоянного населения 1812 человек, из них экономически активного 995 человек, пенсионного 437 человек.

Административным центром является поселок Серебрянский с численностью 1536 человек. Прибыло на территорию поселения 41 человек, убыло 22 человека.  В 2018 году родилось  9 человек, умерло 14 человек.

Согласно областного закона в муниципальной собственности  33 жилых дома, угольная котельная,  учреждение культуры, библиотека, баня. На территории административного центра расположены два муниципальных учреждения  образования: Серебрянская средняя школа, детский сад, учреждение здравоохранения Серебрянская амбулатория.

Экономику поселения составляют два субъекта малого предпринимательства: (ООО «Земляки» — хлебопеченье, ООО «Серебрянка» — (животноводство), три индивидуальных предпринимателя: (ИП «Хилько», ИП «Лукоморье», ООО «Сябры»).

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определил первому уровню исполнять более 40 полномочий. Исходя из этого была рекомендована штатная численность администрации: 7 муниципальных служащих, включая единицу обслуживающего персонала.

Главная задача власти любого уровня заключается в формировании бюджета. Без решения этого вопроса невозможно выполнение тех полномочий, которые возложены на муниципальные образования.

Основными статьями формирования доходной части бюджета, как известно, являются налог на землю, налог на имущество физических лиц.

В бюджет МО за 2018 год поступило собственных доходов 5755,5,0 тыс. руб. при плане 6028,0 тыс. рублей. План выполнен на 95,5%.

План по налоговым доходам   выполнен на сумму 4329,0тыс. руб. По налогу на доходы физических лиц план  составил 509,9 тыс. руб.

Земельного налога поступило в сумме 2346,3 тыс. руб.

Неналоговые доходы выполнены  в сумме 1426,5 тыс. руб. из них  (арендная плата от использования имущества) исполнены в сумме 865,0тыс. руб.,

Дотация бюджета из областного и районного фонда поддержки составила 5863,6 тыс. руб. ( из них областная — 5607,5 тыс. руб., районная —  256,1 тыс. руб.

Прочие субсидии:

Ремонт дорог – 608,8 тыс. руб.;

Борьба с борщевиком Сосновского – 364,9  тыс. руб.;

95-ОЗ — 545,3 тыс. руб., 3-ОЗ  — 1064,0 тыс. руб.;

Средства выделенные депутатами ЗакСа на развитие общественной инфраструктуры поселения – 800 тыс. руб.

Общая сумма составила 4289,8 тыс. рублей.

 

Расходы бюджета Серебрянского сельского поселения исполнены в сумме 29517,5 тыс. руб., что составило 98 %.

Расходы на функционирование администрации для решения общегосударственных вопросов составили 4824,7 тыс. рублей, куда входит заработная плата, начисление, содержание здания администрации, услуги связи, канцелярия, основные средства, публикация нормативно-правовых актов, приобретение компьютерной техники.

 

Общая площадь земель поселения составляет 603 га. Площадь земельных участков используемых физическими и юридическими лицами  находящихся на праве собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования равна 253 га.

За прошедший год большая работа проведена по выдаче архивных материалов на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, а так же справок на объекты капитального строительства, находящиеся в пределах границ данных земельных участков.

Подготавливались ответы на межведомственные запросы и заявления граждан, велось подробное консультирование граждан по вопросам землепользования по их личным обращениям, а так же посредством опубликования важной информации на официальном сайте Серебрянского сельского поселения. Все необходимые ежеквартальные и ежегодные отчеты были предоставлены в соответствующие органы, без нарушения сроков предоставления.

Проводилась работа по погашению недоимки налогов в бюджет поселения, в частности: информирование лиц, об имеющейся у них сумме задолженности, проведения комиссии по погашению недоимки, которая тесно работает с налоговой инспекцией, Росреестром, кадастровой палатой, КУМИ администрации Лужского  муниципального района. Данной комиссией было проведено 4 заседания, на которые были  приглашены 37 должников. В результате в бюджет поселения поступило 29 500 рублей.

 

Плодотворная работа была проведена по муниципальной программе «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Серебрянского сельского поселения на 2016-2020 годы». Согласно данной программы в 2018 году обрабатывались 36,2 га территории Серебрянского с\п, в частности в пос. Серебрянский 10 га, в д. Новоселье 18 га,  в д. Новые Полицы, 1га, в д. Малая Пустошка 7,2 га.

В ходе реализации данной программы было задействовано 551,9 тыс. рублей, в том числе средств местного бюджета 187,0 тыс. руб.  По итогам проведенной работы очаги распространения борщевика на обрабатываемой территории значительно уменьшились.

Велась работа по сбору документов, необходимых для заключения соглашения  с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области  на борьбу с борщевиком Сосновского на 2019 год. Запланировано очистить от борщевика Сосновского 36,2 га территории Серебрянского сельского поселения. На реализацию данной программы на 2019 год запланировано 254,9 тыс. рублей, в том числе 130,7 тыс. рублей из местного бюджета.

В течение 2018 года, проводилась работа по выявлению собственников зданий, не используемых по своему  назначению, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью населения. По данному вопросу состоялся ряд судебных заседаний, согласно вынесенных решений, собственники подобных зданий, ограничили свободный доступ к ним.

В прошедшем году муниципальным образованием Серебрянское сельское поселение начата работа по постановке на кадастровый учет и регистрации права на земельные участки в пределах границ которых находятся: здание Смердовского дома культуры, здание почты в дер. Ильжо, здание администрации Серебрянского с\п, здание СКЦДиО «Романтик».

Проведена работа по постановке на кадастровый учет и оформление в собственность муниципального образования сооружения: буровая скважина № 2425/1, а также начата процедура оформления сети водопровода ДУ 50, протяженностью 1400 метров, расположенного по ул. Большая Клобутицкая поселка Серебрянский.

Начата работа по безвозмездной передаче муниципального имущества муниципального образования Серебрянское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области в государственную собственность Ленинградской области объектов водоснабжения, а именно:  сооружение — буровая скважина № 2425/1 с идущим от нее водопроводом, водозаборное сооружение с установкой водоочистительной станции и земельный участок, в пределах границ которого расположено вышеуказанное сооружение.

Приведены в соответствие с действительностью сведения Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), т.е. внесены 158 недостающих в ФИАС объектов и удалены 3004 объекта адресации являющимися дублями и/или ошибочно внесенными.

Ведется работа по выморачиванию имущества в собственность муниципального образования Серебрянское сельское поселение, в частности на 6 квартир в поселке Серебрянский. Осуществляется работа по выявлению собственников заброшенных объектов недвижимости, находящихся на территории Серебрянского сельского поселения с целью дальнейшего обращения в суд по вопросу изъятия данных объектов в связи с ненадлежащим использованием.

Заключены 3 договора по оформлению земельных участков предназначенных для мест захоронений (кладбищ).  В результате оформлено право постоянного бессрочного пользования на кладбище в дер. Смерди, две оставшиеся территории для  мест захоронения находятся на стадии оформления, в частности утверждается схема расположения данных участков на кадастровом плане территории.

Так же в декабре 2017 года был утвержден генеральный план Серебрянского сельского поселения, применительно к поселку Серебрянский. Разработаны проекты программ комплексного развития социальной, транспортной и систем коммунальной инфраструктуры поселения.

Одним из важных полномочий является организация в границах поселения электро,-тепло-, газо- и водоснабжения.

Администрацией в рамках реализации мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному периоду произведен ремонт котельного оборудования на сумму 11814,1 тыс. руб., из низ из районного бюджета 1343,4 тыс. руб. Установленная мощность котельной пос. Серебрянский 11 Гкал/час, фактическая нагрузка всего составляет 3 ГК /час, это 12 жилых домов с центральным отоплением, 6 из них с горячим водоснабжением и три социальных объекта.  В сутки расходуется от 15 до 20 тонн угля. Себестоимость  затрат по котельной составляют более 22,3 млн. рублей.

Огромные затраты на уголь, заработную плату, электроэнергию, говорят о необходимости строительства новой модульной котельной.

Серебрянское поселение вошло в программу «Чистая вода». Введена в эксплуатацию стация водоочистки, заключен договор на ее обслуживание.

Расход средств на содержание составил 83,0 тыс. руб..

Согласно протокола химических и бактериологических  лабораторных исследований качество воды соответствует всем гигиеническим требованиям.

Но к сожалению остается открытым капитальный ремонт системы водоснабжения и строительства резервной артезианской скважины.

С 1 июля 2011 года на территории поселения, согласно решения собственников, жилой фонд обслуживает ООО «Районная управляющая компания». Данная организация эксплуатирует, поддерживает и занимается текущим ремонтом систем жизнеобеспечения этих домов, обеспечивает вывоз бытовых отходов.

Из бюджета поселения  переведено в фонд капитального строительства 276,3 тыс. рублей.

С целью актуализации программы капитального ремонта проведен ремонт  кровли  д.14 и д.8 по ул. Совхозная п. Серебрянский, сделаны проектно-изыскательские работы  по ремонту кровли д. № 4 по ул. Лужская и получено подтверждение о включении в программу капитального   ремонта на 2019 год. Получены заключения и сделана проектно сметная документация на дома № 3,4 по ул. Лужская по ремонту фасада и кровли дома № 3 для дальнейшего включения в программу капитального ремонта.

Ведется работа по подготовке необходимых документов для включения в программу капитального ремонта жилых домов № 2 по ул. Лужская и д.     № 9а по ул. Совхозная.

Были организованы собрания граждан, проживающих в частном секторе  населенных пунктов поселения по вопросам вывоза бытовых отходов, освещения, ремонта колодцев, благоустройства.

Проведена ревизия осветительной аппаратуры уличного освещения. Общие затраты с учетом оплаты за уличное освещение, приобретение и замена осветительной арматуры составили — 452,9 тыс.руб.

По программе «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» проведены следующие мероприятия:

— модернизация уличного освещения (замена фонарей на энергосберегающие (светодиодные), ремонт и чистка колодца в дер. Смерди;

— обустройство пожарного водоема, ремонт дороги по ул. Липовая в дер. Дубровка;

— ремонт дороги по ул. Солнечная дер. Бараново;

— обустройство площадки для сбора твердых бытовых отходов с установкой контейнера в дер. Заполье.

В рамках реализации программы «Развитие частей территории административного центра пос. Серебрянский»  проведено:

— приобретение скамеек с установкой у подъездов многоквартирных домов;

— Ремонт участка автомобильной дороги  общего пользования, ремонт колодцев, замена фонарей уличного освещения по ул. Большая Клобутицкая.

Заключен договор на предоставление ритуальных услуг с МУП «Сигнал».

Проведены работы по благоустройству населенных пунктов нашего поселения. Это спиливание деревьев, уборка  несанкционированных свалок, озеленение, скашивание травы,  ремонт колодцев, чистка дорог от снега, посыпка их песком.

Требует активной и плотной работы сбор с населения коммунальных платежей. Неплатежи населения отрицательно сказываются на работе всех организаций, оказывающих коммунальные услуги.

Ежеквартально в администрации проводится жилищно-бытовая комиссия совместно с юристами организаций, предоставляющих коммунальные услуги, ведется индивидуальна работа с должниками.

В  2018 году направлено в суд:

ООО «Лужское тепло»  — 78 заявлений — решений 37, МУП ЛМР  «Лужский Водоканал» — 40 заявлений — решений 10, ООО «Районная управляющая компания» — 38 заявлений – решений 18.

Администрация исполняет полномочия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проведена перерегистрация граждан, списки опубликованы в газете «Лужская правда».

Принято решение совета депутатов об установлении величины порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи и размера стоимости имущества.

В 2018 году заключено  13 договоров  социального найма.

По программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009- 2020 годы» отремонтировано 530 метров дорог,    освоено 914,3 тыс. рублей,   из них 608,8 тыс. рублей из областного бюджета, 305,5 тыс. рублей из местного бюджета. Это ремонт дорог в           п. Серебрянский по ул. Большая Клобутицкая.

Администрацией согласованы маршруты и утверждены расписания перевозок пассажиров с  перевозчиками.

На территории поселения создана добровольная пожарная охрана. Создана целевая программа по пожарной безопасности на период 2016-2018 гг. Проведены сходы граждан по вопросам противопожарной безопасности.

Решением совета депутатов Серебрянского сельского поселения  создано муниципальное унитарное предприятие  бытового обслуживания «Комфорт».

Основной вид деятельности которого, помывка населения. Из бюджета  было   выделено 350 тыс. рублей. Цена билета для населения 130 рублей при себестоимости в 1412 рубль.

На содержание учреждения Культуры СКЦДиО «Романтик» и библиотеки из бюджета израсходовано  3360,6 тыс. рублей.

В течении 2018 года в СКЦД и О «Романтик» Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, принимаются все необходимые меры для обеспечения нормальных условий проживания жителей поселения в культурно – досуговой деятельности для всех возрастов.

С целью возрождения традиций, развития народного творчества и совершенствования культурно-досуговой деятельности поселения проводятся мероприятия для всех слоев населения на базе Серебрянского дома культуры и Серебрянской библиотеки. На базе СКЦДиО «Романтик» имеются:

Шесть  любительских объединения — «Любителей танца», «У самовара», «Клуб Очаг», Детский танцевальный клуб «Веселушка», «Ретро», «Олимп».

Девять клубных формирований: Детский театральный — «Улыбка», детский кукольный — «Веснушка», студия прикладного искусства «Творец», Детский вокальный  — «Солнышко», хореографические:  «Нежность» — от 14 лет, Непоседы — 10-13лет, «Радуга» — 8 -10лет, «Семицветик» — от 4 до 7лет, хор «Серебряночка».

Направление клубов — тематические, познавательные программы разных направлений, конкурсные и развлекательные встречи, интеллектуальные игры, театрализованные праздники, спортивные конкурсы и игры, патриотическое воспитание подростков. Проводятся исторические, тематические, конкурсные, танцевальные программы.

За год проведено 185 мероприятий. Проводятся все мероприятия, посвященные праздничным датам. Творческие коллективы дома культуры участвовали в  фестивале «Ритмы юности» в гор. Санкт-Петербург,  в фольклорных праздниках «Красная горка», «Ольгины берега»,

Патриотическое воспитание молодежи в текущем году осуществляется через кружковую — лекционную работу.

Коллективы художественной самодеятельности активно принимают участие в праздничных массовых гуляньях поселка: «Масленица», «День посёлка», а также в районных фестивалях. В 2018 году участвовали в Международном хореографическом фестивале «Гатчинские ассамблеи» и стали дипломантами 3-степени, в межмуниципальном фестивале «Танцевальное конфетти» стали дипломантами 2-й и 3-й степени.

В летний период со школьниками, которые посещают летний лагерь, проводятся тематические, развлекательные программы три раза в неделю.

Огромную историко-краеведческую работу проводит наш местный житель Божко Н.Б. Регулярно проводятся заседания кружка краеведов, издаются книги, статьи об истории нашего поселения.

Согласно статьи 6 Устава Серебрянского сельского поселения к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. По Серебрянскому поселению всего 159 семей, несовершеннолетних детей 204 человека, из них 79 детей зарегистрированы в частном секторе.  Детей от 0-14  лет – 173 человека, от 15-18 лет – 31 человек.

Пять семей состоит на учете и контроле в администрации Серебрянского сельского поселения.

Совместно с администрацией МОУ Серебрянская средняя школа  ведется работу по контролю обучения, посещения и досуга детей, а также работу по решению проблем безнадзорности несовершеннолетних детей. Проводится профилактическая работа с родителями, уклоняющимися от исполнения обязанностей по обучению и воспитанию детей. Администрация также работает в тесном контакте с медицинскими работниками. Проводятся рейды в неблагополучные семьи, где родители не уделяют внимание здоровью ребенка. Оказывается помощь в оформлении детей в мед. учреждения для получения инвалидности, лечения. В связи с участившими случаями продажи несовершеннолетним алкогольной продукции табачных изделий, предприятиям торговли на территории поселения выданы под роспись предписания о запрете продажи алкогольной продукции, табачных изделий несовершеннолетним.

Большая совместная работа ведется с участковым 118 ОП, отделом по делам несовершеннолетних Лужского муниципального района, специалистами центра «Семья» и инспекторами ОДН ОВД Лужского района.

Советом депутатов приняты два решения о                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        — «Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних»;

— «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

На осуществление  первичного воинского учета в бюджет поселения перечислена дотация 137,1 тыс. рублей.

Всего состоит на воинском учете – 376 человек.

Из них офицеров: 13 человек.

Прапорщиков, сержантов, солдат – 342 человека.

Призывников 21 человек.

За 2018 призвано в ряды РА – 3 человека.

Работник военно-учетного стола совместно с администрацией обеспечивает явку граждан  для прохождения медицинской комиссии и постановки на учет, ведет разъяснительную работу с руководителями учебных заведений, организовывает совместно с полицией розыск граждан, уклоняющихся  от постановки на воинский учет.

По состоянию на 01.01.19 года администрация Серебрянского поселения может предоставлять населению 51 муниципальную услугу, в соответствии с утвержденными административными регламентами.

Большую работу проводит в поселении наш совет ветеранов. Проводятся праздничные, торжественные мероприятия, поздравления с торжественными датами, посещение одиноко проживающих пожилых людей, решение бытовых проблем, работы по благоустройству мест воинских захоронений.

Благодаря активности наших ветеранов, депутата законодательного собрания Густова Вадима Николаевича, наших предпринимателей началось строительство часовни.

Благодаря  тесному сотрудничеству с депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, администрацией Лужского муниципального района  освоено 800 тыс. руб. (покупка и обустройство тренажерной площадки). Дополнительно депутатами ЗакСа выделены денежные средства на косметический ремонт помещения и замену окон в Серебрянской школе и обустройство теневого навеса в детскому саду № 25 Серебрянского сельского поселения.

У совета депутатов  и администрации общие задачи – создать условия для обеспеченной, качественной жизни нашего поселения. За 2018 год проведено более 18 заседаний, принято 26 местных нормативных документов.  Депутаты поселения, старосты, инициативная группа, старшие по домам, совет ветеранов также оказывали большую помощь в решении административно-хозяйственных вопросов.

Сформирован бюджет поселения на 2019 год.  Прогнозируемая доходная часть  бюджета составит 13558,2 тыс. руб., из них собственных доходов 5547,8 тыс.руб., дотация  на выравнивание бюджета 6421,тыс. руб..

Обозначу главные задачи:

—  капитальный ремонт кровли жилого дома № 4 по ул. Лужская пос. Серебрянский.

— ПИР жилых домов № 2, 3  по ул. Лужская, дома № 9а по ул. Совхозная,   по ремонту кровли и жилых домов № 3,4   ул. Лужская   по ремонту фасадов, для вхождения в программу капитального ремонта.

—  получение положительного заключения  государственной экспертизы  на проектно-сметную документацию на ремонт СКЦДиО «Романтик»;

— установка детской игровой площадки в деревне Ильжо;

— капитальный ремонт братского захоронения в пос. Серебрянский;

Участие в программе «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы»  — ремонты дорог общего пользования (ремонт дороги дер. Малая Пустошка);

— провести процедуру постановки на кадастровый учет и оформление в  собственность муниципального образования сети водопровода ДУ 50, протяженностью1400 метров, расположенного по ул. Большая Клобутицкая поселка Серебрянский;

— передать в государственную собственность Ленинградской области объекты водоснабжения, в частности: сооружение буровая скважина № 2425/1 с идущим от него водопроводом, водозаборное сооружение с установкой водоочистительной станции.

-Внесение в ЕГРН сведений о границах населенного пункта, согласно утвержденного генерального плана поселка Серебрянский.

— Утверждение Правил землепользования и застройки   применительно к части населенных пунктов Серебрянского сельского поселения, на сегодняшний день находящихся на стадии согласования.

Восстановление уличного освещения у детской игровой площадки по ул. Лужская.

— Обследование домов барачного типа по ул. Транспортная, Железнодорожная на предмет признания их аварийными.

Участие в программе «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления»:

— ремонт пешеходного моста в деревне Смерди;

— ремонт питьевых колодцев в деревнях Новоселье, Рябиновка,     Дубровка;

-ремонт дороги в деревне Новоселье;

— Ремонт уличного освещения с заменой фонарей в деревне Заполье;

— обустройство  теневого навеса  в МДОУ Детски сад № 25;

— замена окон в МОУ Серебрянская средняя школа.

Участие в программе «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области».

Участие в программе «Развитие частей территории административного центра поселок Серебрянский»:

— ремонт участка автомобильной дороги общего пользования по ул. Малая Клобутицкая в  пос. Серебрянский;

— обустройство пожарного водоема с подъездом к нему по ул. Малая Клобутицкая в пос. Серебрянский;

— очистка пожарного водоема с ремонтом подъезда к нему в пос. Серебрянский.

— В честь празднования Дня Победы установка  памятного знака  на месте сгоревшей  вместе с жителями деревни Нижнее Ильжо.

-Обустройство родника в дер. Новоселье.

Деятельность администрации  будет направлена на развитие территории нашего поселения, привлечение и увеличение собственных доходов, улучшение качества жизни населения.

Впереди у нас много добрых дел, и сегодня, пользуясь случаем я выражаю слова благодарности тем, в чьих сердцах живет доброта и отзывчивость, тем кто видит в нашей работе не только недостатки и ошибки, тем кто приходит к нам на помощь, когда трудно и тяжело.

 

В заключение хочу сказать слова благодарности  администрации Лужского муниципального района и лично  и.о. главы администрации Намлиеву Юрию Владимировичу за  большую поддержку, понимание в решении наших полномочий.

Слова благодарности депутатам ЗАКС:

— Густову Вадиму Анатольевичу;

— Беляеву Николаю Владимировичу;

— Левченко Марине Николаевне;

— Тирон Евгению Владимировичу.

Большое спасибо старшим по домам, старостам, инициативным  беспокойным гражданам, депутатам совета депутатов Серебрянского сельского поселения.