ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕРЕБРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

РЕШЕНИЕ            

 

 

От 29 мая  2013 года                          № 117

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессе

в Серебрянском сельском поселении Лужского

муниципального района Ленинградской области

в новой редакции

 

 

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 года №145-ФЗ совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Серебрянском сельском поселении Лужского муниципального района  Ленинградской области  в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу  решение совета депутатов № 79 от 27.12.2011 года «Об утверждении  положения о бюджетном процессе в Серебрянском сельском поселении» с внесенными изменениями и дополнениями.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его утверждения.

 

 

 

 

Глава Серебрянского сельского поселения,

исполняющая полномочия

председателя совета депутатов                                                    А.В. Александрова

 

 

 

 

Утверждено

решением  совета депутатов

                                                                     Серебрянского сельского поселения

                                                        Лужского муниципального района

Ленинградской области

От 29 мая 2013 года  № 117

Положение

о бюджетном процессе в

Серебрянском сельском  поселении Лужского

муниципального     района  Ленинградской области

( в новой редакции)

 

Раздел I. Общие положения

 

                Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  Ленинградской области  регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  Ленинградской области (далее Серебрянское сельское поселение Лужского муниципального района) и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений  в Серебрянском сельском поселении Лужского муниципального района

 

Бюджетные правоотношения в Серебрянском сельском поселении Лужского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

                Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения применяются  понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

                Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в  Серебрянском сельском поселении Лужского муниципального района.

 

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  в части классификации доходов вправе:

— закреплять источники доходов бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

— производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района в части классификации расходов:

— утверждает решением о бюджете Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

— утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

— утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района   в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

5.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.;

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта  финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

 

           Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в  Серебрянском   сельском поселении Лужского муниципального района.

 

 Бюджетный процесс в Серебрянском   сельском поселении Лужского муниципального района  включает следующие этапы:

— составление проекта бюджета  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района;

— рассмотрение и утверждение бюджета Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района;

— исполнение бюджета  Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района;

— осуществление муниципального финансового контроля.

 

          Статья 6. Участники бюджетного процесса

 

Участниками бюджетного процесса в Серебрянском сельском поселении Лужского муниципального района являются:

— совет депутатов  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— глава  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (глава поселения);

— администрация Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района (администрация);

— контрольный орган  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— главные распорядители бюджетных средств;

— распорядители бюджетных средств;

— получатели бюджетных средств;

— администраторы поступлений в местный бюджет;

— главные администраторы доходов местного бюджета

— главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета

 

          Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

 

1. Совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района:

— рассматривает и утверждает бюджет Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  и  отчет о его исполнении;

— осуществляет последующий контроль за исполнением  бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением  бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Администрация  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района:

— обеспечивает составление проекта бюджета  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение совета депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

— обеспечивает исполнение бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

— представляет отчет об исполнении бюджета  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района на утверждение совета депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района ;

—  обеспечивает управление муниципальным долгом;

— осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

— ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  в соответствии с Инструкцией утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

3. Контрольный орган  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района:

Созданный советом депутатов  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района:

— осуществляет контроль за исполнением бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— проводит экспертизы проекта бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Главный распорядитель бюджетных средств:

-обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

— формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

— ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

— осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

— составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

— вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

— вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

— определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

— формирует муниципальные задания;

-обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

— организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

— формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Распорядитель бюджетных средств:

-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района;

— распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

— вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

— в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

6.  Главный администратор доходов бюджета:

— формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

— представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

— представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

— формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.  Администратор доходов бюджета:

-осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

-осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

— принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

-принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

-в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным  Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:

-формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

-организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

-формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

9. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

— осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

— обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

— формирует и представляет бюджетную отчетность;

— в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

— осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Получатель бюджетных средств:

-составляет и исполняет бюджетную смету;

-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

-обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

-вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

— ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному  учреждению (централизованной бухгалтерии);

— формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

— исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 8. Доходы бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района

 

Доходы бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о налогах и сборах, нормативными правовыми актами совета депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района о налогах и сборах.

 

Статья 9. Расходы бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района

 

1. Из бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района в очередном финансовом году финансируются:

— за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района расходные обязательства Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Серебрянским  сельским поселением Лужского  муниципального района или от имени Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

— за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами.

 

Статья 10. Резервный фонд

 

В расходной части бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района создается резервный фонд Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете общего объема расходов бюджета.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией Серебрянского сельского поселения Лужского  муниципального района.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета.

 

Статья  11. Дефицит бюджета.

 

1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о  бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом совета депутатов муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

3. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2  настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным  Кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а также приобретение Центральным банком Российской Федерации государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.

 

 

Статья 12. Источники финансирования дефицита местного бюджета

 

В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

 

Статья 13 Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета

 

Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

— дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

— субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений  в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

— субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов;

— иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселения бюджету муниципального района.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа  муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается решением совета депутатов муниципального района в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Предоставление субсидий  из бюджета поселения  бюджету муниципального района  на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

Предоставление субсидий  бюджету муниципального района из бюджета поселения на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляется в соответствии с порядком, установленным уставом муниципального района  и (или) муниципальным правовым актом  представительного органа  муниципального района.

3. Предоставление субсидий областному бюджету из местного бюджета.

Решением совета депутатов о местном бюджете может быть предусмотрено предоставление в областной бюджет субсидий из бюджета поселения, если в отчётном финансовом году расчётные налоговые доходы местного бюджета (без учёта налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный областным законом о фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области.

Порядок расчета и перечисления субсидий устанавливается областным законом о фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области.

4. Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения бюджету муниципального района.

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные  межбюджетные трансферты.

5. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципального района.

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

 

Статья 14. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

1. Муниципальный долг – обязательства, возникшие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств принятые на себя  Серебрянским  сельским поселением Лужского  муниципального района.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств.

Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам (муниципальным ценным бумагам);

2) кредитам, полученным от кредитных организаций;

3) гарантиям  (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств.

Долговые обязательства поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если для поселения осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного  Кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным  Кодексом.

Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по  муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных  настоящей статьёй.

Поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы  муниципальным образованием.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита  бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом  принадлежит местной администрации.

Под реструктуризацией долга  понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного Кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о  бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением выше установленного ограничения.

Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), постановления местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении  муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию муниципального образования документов согласно перечню, устанавливаемому постановлением администрации.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется соответственно комитетом финансов администрации муниципального образования в установленном ими порядке.

Решением представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Муниципальное образование в целях предоставления гарантии и исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого местной администрацией муниципального образования.

От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Администрация поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляется в муниципальной долговой книге поселения.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Администрацией поселения.

Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Комитет финансов. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Комитетом финансов.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Комитет финансов, несет Администрация поселения.

 

Раздел II. Составление проекта бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района

 

                Статья 15. Основы составления проекта бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района

 

Проект бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального районасоставляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год или сроком на 3 года.

Администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образованияв случае принятия бюджета на очередной финансовый  год.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива администрации поселения.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета  Администрация поселения имеет право получать необходимые сведения от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития поселения;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

 

Статья 16.  Прогноз социально-экономического развития

 

1. Прогноз социально-экономического развития поселения    разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития  ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется соответственно администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в совет депутатов.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется уполномоченным органом (должностным лицом) администрации поселения.

 

Статья 17. Основные направления бюджетной и налоговой  политики Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района

 

Основные направления бюджетной политики Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района.

Основные направления налоговой политики Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной и налоговой  политики разрабатываются администрацией поселения и одобряются главой поселения.

Основные направления бюджетной и налоговой  политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены основные тематические разделы.

 

Статья 18. Среднесрочный финансовый план муниципального образования

 

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного  Кодекса.

Проект среднесрочного финансового плана поселения утверждается администрацией поселения и представляется в совет депутатов одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований);

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Показатели среднесрочного финансового плана субъекта Российской Федерации (муниципального образования) носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

 

Статья 19. Реестр расходных обязательств  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района

 

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном  администрацией поселения.

3. Реестр расходных обязательств поселения представляется администрацией поселения в Комитет финансов в порядке, установленном администрацией поселения.

 

           Статья 20.  Планирование бюджетных ассигнований

 

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом финансов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

 

 Статья 21.   Целевые программы

 

1. Целевые программы, реализуемые за счёт средств местного бюджета, утверждаются Администрацией поселения.

2.Порядок принятия решений о разработке  целевых программ, их формирования, реализации, проведения оценки эффективности их реализации и критерии указанной оценки устанавливается  нормативными правовыми актами  администрации  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

3.Объем бюджетных ассигнований на реализацию  целевых программ утверждается решением совета депутатов о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета.

В случае если бюджетной учреждение, подведомственное отраслевому органу местного самоуправления, является исполнителем  целевой программы, утверждённой решением совета депутатов о бюджете, бюджетные ассигнования на реализацию  исполняемого  мероприятия отражаются в бюджетной росписи расходов такого учреждения как получателя бюджетных средств.

Каждой программе  присваивается уникальный код целевой статьи (или) вида расходов соответствующего бюджета.

4. По каждой  целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации.

По результатам указанной оценки  администрацией поселения не позднее, чем за один месяц до внесения  проекта бюджета поселения в совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, может быть внесён  проект решения о внесении изменений в  целевую программу.

 

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района 

 

1.Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным  Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами совета депутатов.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

4. Проект решения о бюджете Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района, составляемый администрацией поселения, должен содержать:

1. основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.  Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного Кодекса на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

— распределение  бюджетных ассигнований на реализацию  целевых программ;

— сводный перечень товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

— перечень главных распорядителей средств бюджета;

— адресная инвестиционная программа;

— порядки предоставления субсидий из местного бюджета

-порядки расчёта и расходования иных межбюджетных трансфертов.

-предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга

-иные показатели  местного бюджета, установленные соответственно Бюджетным Кодексом,  муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом совета депутатов муниципального образования.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

7. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

8. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом (решением) о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1октября представляются в Администрацию поселения.

Администрация Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района, рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 1 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год или сроком на 3 года в совет депутатов Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям  района возможность ознакомиться с проектом бюджета.

 

 

 

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

 

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в совет депутатов Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района.

 

Глава администрации Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района   вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год или сроком на 3 года на рассмотрение в совет депутатов  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района   не позднее 15 ноября.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в совет депутатов  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района  проектов решений об изменении и дополнении решений совета депутатов  Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района   о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в совет депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

проект среднесрочного финансового плана;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

 

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете совета депутатов Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района.

 

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год или сроком на 3 годав совет депутатов Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района   глава  поселения направляет его на рассмотрение в постоянные комиссии совета депутатов   Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района.

2. Комиссии рассматривают проект бюджета в течение 2 недель. В течение 3 дней протоколы заседаний комиссий направляются главе поселения. Глава поселения передает поправки и предложения по бюджету в администрацию поселения. Администрация поселения  в течение недели готовит заключение по предложенным поправкам и направляет его в комиссию по бюджету, налогам и сборам.

3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  решением главы  поселения  может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации поселения  и совета депутатов  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом, утвержденным  главой  поселения.

В соответствии с Уставом поселения проект бюджета в обязательном порядке выносится на публичные слушания. Проект бюджета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту бюджета проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения советом депутатов Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района.

4. Принятое советом депутатов Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района    решение о бюджете на очередной финансовый год или сроком на 3 года в срок до 20 декабря направляется главе поселения для подписания и обнародования.

 

Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок.

 

1. Решение о бюджете  Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района    должно быть рассмотрено, утверждено советом депутатов  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района, подписано главой поселения и опубликовано в средствах массовой информации муниципального образования  до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления  Серебрянского   сельского поселения Лужского муниципального района    обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Комитет финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет финансов организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Комитет финансов  не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным  Кодексом;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

4 Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного Кодекса, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация поселения представляет на рассмотрение и утверждение совета депутатов проект решения о внесении изменений в  решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

6. Указанный проект решения рассматривается и утверждается советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Раздел IV. Исполнение бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района

 

Статья 26. Основы исполнения бюджета

 

Исполнение  бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области обеспечивается  Администрацией Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

Формирование и исполнение бюджета возлагается (по соглашению) на  Комитет финансов Лужского муниципального района Ленинградской области (далее Комитет финансов). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

 

Статья 27. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Комитетом финансов.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Комитета финансов.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Комитета финансов   утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Комитета финансов  без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств — с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным  решением о бюджете, — в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом — в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных  услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным Кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного  Кодекса.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 28. Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2.Комитет финансов  устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Комитетом  финансов.

 

Статья 29. Исполнение бюджета по доходам

 

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 

Статья 30. Исполнение бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района по расходам

 

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном  Комитетом финансов, с соблюдением требований Бюджетного  Кодекса.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Комитетом финансов  в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 31. Бюджетная роспись     

 

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается  Комитетом финансов.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Комитетом финансов лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного  Кодекса.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

 

Статья 32. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

 

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Комитетом финансов.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов.

 

 

Статья 33. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

 

 

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе или Комитете финансов.

Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в Комитете финансов, открываются и ведутся в порядке, установленном Комитетом финансов.

 

Статья 34. Бюджетная смета

 

 

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 35. Предельные объемы финансирования

 

1. В случае и порядке, установленных Комитетом финансов, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 36.  Блокировка расходов бюджета

 

1. Блокировка расходов бюджета — сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и  органами государственного финансового контроля  фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Комитета финансов на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным Кодексом либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Кодексом либо решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель Комитета финансов отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

 

Статья 37.  Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных  решением о бюджете

 

Доходы,  фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Комитетом финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных  заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном ст.26 п. 3 настоящего положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья  38. Иммунитет бюджетов

 

1. Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного Кодекса.

2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом.

3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного Кодекса.

 

Статья 39.  Основы кассового обслуживания исполнения бюджета .

 

1. При кассовом обслуживании исполнения бюджета:

учет операций со средствами бюджета осуществляется на едином счете бюджета муниципального образования, открытого муниципальному образованию в Управлении Федерального казначейства;

управление средствами на едином счете бюджета осуществляет Комитет финансов, кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

 

Статья 40.  Завершение текущего финансового года

 

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного Кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Комитет финансов, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с порядком возврата не использованных остатков бюджетных средств.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Комитетом финансов с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Комитет финансов  устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

 

Раздел 6. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета

 

        Статья 41. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений

 

1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения — должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, в Комитет финансов.

2.Комитет финансов не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, Комитет финансов  возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Комитет финансов информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета поселения по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Комитет финансов  информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета поселения должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Комитет финансов  платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета  по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником  иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в Комитет финансов платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Комитет финансов приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника,  (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника.

4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Комитет финансов.

5. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета  в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Комитет финансов обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

6. Должник обязан представить в Комитет финансов заявку на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Комитет финансов приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника.

7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Комитет финансов, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Комитет финансов приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Комитет финансов документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке или рассрочке исполнения судебных актов, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Комитет финансов, Комитет финансов в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

8. При поступлении в Комитет финансов заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Комитет финансов, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) Комитет финансов уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.

9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета  в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета  исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета направляется в Комитет финансов  для исполнения в порядке, установленном настоящим Положением.

10. Комитет финансов  при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

11. Комитет финансов ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.

 

Статья 42. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района

 

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья. 43. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района.

 

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в  Комитет финансов в установленные ими сроки.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется Администрацией поселения  на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих получателей бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования является месячной, квартальной и годовой.

4. Отчет об исполнении  местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается  администрацией поселения и направляется в совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежат утверждению  муниципальным правовым актом совета депутатов муниципального образования.

 

Статья 44. Представление отчета об исполнении бюджета Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района  в совет депутатов Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района

 

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается советом депутатов  Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области  в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект  решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении  бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета совет депутатов МО  принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения советом депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении  местного бюджета представляется в совет депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области  не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 45. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Серебрянского  сельского поселения Лужского муниципального района

 

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Информация о расходовании  средств резервного фонда.

 

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

 

Статья 46. Формы финансового контроля, осуществляемого советом депутатов Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

 

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль — в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль — в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп совета депутатов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль совета депутатов предусматривает право совета депутатов на:

получение от органов исполнительной власти, администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от Комитета финансов  оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Администрация поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти,  администрацией поселения.

 

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) администрации поселения, осуществляют, Федеральное казначейство, финансовые органы субъекта Российской Федерации и муниципального образования Лужского муниципальный район Ленинградской области и (или) уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) администрации муниципального образования устанавливаются Бюджетным  Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

 

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

 

Статья 49. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

 

Контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, средствами администратора источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья 50. Внутренний финансовый аудит

 

Администрация поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

 

Статья 51. Ответственность за бюджетные правонарушения

 

Ответственность за бюджетные правонарушения в Серебрянском  сельском поселении Лужского муниципального района  наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.