ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕРЕБРЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 февраля 2021 года № 9

Об утверждении целевой программы

«Гармонизация межнациональных и

межконфессиональных отношений,

воспитанию толерантности на территории

Серебрянского сельского поселения на 2021-2024 г.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 2 Федерального закона от 22.10.2013  N 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» администрация Серебрянского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить целевую программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2021-2024 г.», согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Серебрянского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Серебрянского сельского поселения С.В. Стриженков

Приложение

к постановлению администрации

Серебрянского сельского поселения

От 18.02.2020.1 г. № 9

ПАСПОРТ

целевой программы

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2021 — 2024 г.»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2020-2024 годы».
Правовая основа Программы	— Федеральный закон от 22.10.2013  N 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», — «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная Президентом Российской Федерации, — Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — Устав Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.
Заказчик Программы	Администрация Серебрянского сельского поселения
Разработчики Программы	Администрация Серебрянского сельского поселения
Исполнители Программы	Администрация Серебрянского сельского поселения СКЦДиО «Романтик»
Цели Программы	Создание в Серебрянском сельском поселении толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Обеспечение гармонизации межнациональных отношений. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки на территории Серебрянского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений. Предотвращение этнических конфликтов. Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Задачи Программы	1. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств. 5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании 6. Воспитание толерантности через систему образования. 7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. 8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Серебрянском сельском поселении. 9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму. 10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Сроки реализации Программы	2021-2024 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы	Выполнение программы предусматривается без затрат финансовых средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ. Содействие национально — культурному взаимодействию в Серебрянском сельском поселении. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Серебрянском сельском поселении. Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры муниципального образования. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Серебрянского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения в результате миграции.
Контроль по исполнению Программы	Контроль по исполнению Программы осуществляет администрация Серебрянского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2021-2024 годы» (далее — Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Серебрянского сельского поселения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Серебрянского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией Серебрянского сельского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения муниципального образования. Взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества в последние годы вышло на новый уровень. Этому во многом способствует наличие в структуре администрации Серебрянского сельского поселения комиссии по укреплению межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования — орган, курирующий сферу межнациональных отношений и взаимодействия с национально-культурными общественными объединениями.

Сегодня администрацией Серебрянского сельского поселения значительное внимание уделяется формированию молодежной национальной элиты. В этих целях используются возможности образовательных учреждений, молодежных клубов, в тематике которых важное направление — работа с национальной молодежью. Исследуются места досуга, определены объекты, требующие особого внимания во время проведения рейдовых мероприятий.

При проведении профилактики экстремизма немаловажную роль играет системный подход. Системность программно-целевого метода позволяет наиболее полноценно охватить мероприятиями по профилактике экстремизма сферу межнациональных отношений.

В рамках Программы будут реализовываться мероприятия и целевые проекты, направленные на решение проблем профилактики проявлений экстремизма в Серебрянском сельском поселении.

Необходимо продолжать работу по гармонизации межнациональных отношений на территории муниципального образования, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию Серебрянского сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

Утверждение муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Серебрянского сельского поселения на 2020-2024годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи программы

Целями Программы являются:

1. Создание в Серебрянском сельском поселении толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования от террористических и экстремистских актов.

2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

3. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

4. Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

5. Обеспечение гармонизации межнациональных отношений.

6. Поддержание стабильной общественно-политической обстановки на территории Серебрянского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

7. Предотвращение этнических конфликтов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:

1. Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании

6. Воспитание толерантности через систему образования.

7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Серебрянском сельском поселении.

9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.

10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

3. Краткая характеристика программных мероприятий.

Реализация мероприятий направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2021-2024 годы».

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации ведомственной целевой Программы.

Сроки реализации программы – 2021-2024 г.г., без затрат денежных средств местного бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы в 2021 – 2024 годах позволит:

— повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления Серебрянского сельского поселения;

— повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии Серебрянского сельского поселения;

— вовлечь представителей диаспор во взаимодействие с органами местного самоуправления;

— обеспечить гармонизации межнациональных отношений;

— поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории Серебрянского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;

— предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Текущее управление Программой осуществляет ее координатор — администрация Серебрянского сельского поселения через комиссию по укреплению межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования и взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями.

Координатор Программы – администрация Серебрянского сельского поселения — в ходе реализации Программы:

— организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

— организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

— организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

— готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

— осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Серебрянского сельского поселения.

Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет администрация Серебрянского сельского поселения.

Приложение

к муниципальной программе

ПЛАН

мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитанию толерантности на территории Серебрянского сельского поселения на 2021-2024 годы»

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс.руб.				Исполнители
			2021	2022	2023	2024
1.	Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.	В течении года	0	0	0	0	Администрация сельского поселения
2.	Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в муниципальном образовании	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения
3.	Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности муниципального образования. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма.	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения Серебрянская СОШ
4	Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей.	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения
5.	Осуществление ежемесячного обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения.	1 раз в месяц	0	0	0	0	Администрация сельского поселения
6.	Публикация информациионно-публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в муниципальном образовании	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения СКЦДиО «Романтик»
7.	Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности.	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения СКЦДиО «Романтик»
8.	Проведение мониторинга религиозной ситуации.	Постоянно	0	0	0	0	Администрация сельского поселения
Всего			0