Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Совет депутатов Серебрянского сельского поселения

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

От 14 августа 2015 года  № 36

 

Об  определении частей  территории населенного пункта п.Серебрянский являющегося административным центром  Серебрянского сельского поселения сельского поселения и об утверждении Положения об организации деятельности  Общественного  совета на части территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром Серебрянского сельского  поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 12 мая  2015 года № 42-оз « О содействии развитию иных форм местного самоуправления» на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Уставом муниципального образования Серебрянское сельское  поселение  Лужского  муниципального района Ленинградской области, совет депутатов решил:

 

1. Утвердить Положение «Об организации деятельности  Общественного  совета на части  территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром  Серебрянского сельского  поселения» (Приложение 1).

2.Определить одну часть   территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром  Серебрянского сельского поселения с численностью населения более 1000  человек, имеющей застройку малоэтажными и многоэтажными  жилыми домами.

2.1.Создать   Общественный  совет на части  территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром   Серебрянского сельского  поселения»

2.2.Утвердить перечень(описание)и границы частей территории административного центра Серебрянского сельского поселения, на которой осуществляют свою деятельность Общественный совет (Приложение 2)

3. Администрации Серебрянского сельского  поселения  Лужского муниципального района Ленинградской области в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить проведение собраний граждан по выборам Общественных советов в соответствии с утвержденным Положением об Общественном совете.

4. Определить уполномоченным органом Серебрянского сельского  поселения по осуществлению на части территории ,являющейся административным центром  поселения отдельных функций администрации поселения администрацию Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района.

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Лужская правда».

6. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

Глава муниципального образования                                                 А.В.Александрова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

Серебрянского сельского поселения

От14.08 .2015 года № 36

(Приложение 1)

 

Об утверждении Положения об организации деятельности  Общественного  совета на части территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром Серебрянского сельского  поселения

1. Общие положения

 

1.1. Правовую основу организации деятельности  Общественного совета  на части территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром Серебрянского сельского  поселения

 

— Конституция Российской Федерации;

— Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Областной закон  Ленинградской области от 12 мая  2015 года № 42-оз « О содействии развитию иных форм местного самоуправления» на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»,

— Устав Серебрянского сельского поселения;

-муниципальные правовые акты Серебрянского сельского поселения, Лужского муниципального  района;

— настоящее Положение.

 

1.2.Основные термины и понятия:

 

административный центр — населенный пункт, установленный областным законом от 15 июня 2010 года 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», как место нахождения представительного органа муниципального образования;

 

часть территории административного центра (часть территории) — часть территории населенного пункта, являющегося административным центром, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления;

 

иная форма местного самоуправления — осуществление гражданами местного самоуправления через общественные советы;

 

1.3. Общественный совет – представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории административного центра, либо делегированные (избранные)представители территориального общественного самоуправления, совета дома, уличных или домовых комитетов жилых домов, расположенных на части территории административного центра;

 

Совет дома – представители жителей многоквартирного жилого дома, расположенного на части территории административного центра;

 

Уличный комитет — представители жителей многоквартирных жилых домов  и (или)индивидуальных жилых домов, расположенных в границах улицы части территории административного центра;

 

Домовой комитет – представители жителей многоквартирных жилых домов жилого микрорайона, расположенных на части территории административного центра;

 

Председатель – лицо, избранное из членов общественного совета.

 

1.4. Деятельность  Общественного  совета осуществляется на частях территории населенного пункта п.Серебрянский ,являющегося административным центром поселения, установленных приложением № 1 к данному Положению.

1.5. Общественный совет работает на общественных началах, председателю Общественного  выплачивается ежеквартальное вознаграждение.

 

2. Основные задачи деятельности  Общественного совета

 

Основными задачами деятельности  Общественного совета, как иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

2.2. оказание помощи органам местного самоуправления Серебрянского сельского  поселения и Лужского муниципального  района в решении вопросов местного значения.

 

3. Полномочия  Общественного совета

 

При осуществлении своей деятельности  Общественный совет обладают следующими полномочиями:

3.1. в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

3.1.1. представляют интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности Общественного совета (далее – на подведомственной территории);

3.1.2. доводят до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

3.1.3. участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

3.1.4. содействуют реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации Лужского муниципального  района (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

3.1.5. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

3.1.6. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

3.1.7. взаимодействуют с депутатом совета депутатов Серебрянского сельского  поселения, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

3.1.8. информируют администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

3.1.9. выполняют отдельные поручения органов местного самоуправления Серебрянского сельского  поселения и  Лужского муниципального района района.

 

3.2. в сфере благоустройства:

3.2.1. контролируют исполнение Правил благоустройства на территории Серебрянского сельского  поселения гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

3.2.2. организуют на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

3.2.3. контролируют содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

3.2.4. содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

 

3.3. в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг:

информируют администрацию:

3.3.1. о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

3.3.2. о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

3.3.3. о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

3.3.4. содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

 

3.4. в сфере организации и проведения общественных мероприятий:

оказывают помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

 

3.5. в сфере оказания мер социальной поддержки:

3.5.1. передают информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

3.5.2. помогают престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

 

3.6. в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействуют сотрудникам отдела внутренних дел:

3.6.1. в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

3.6.2. в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

 

3.7. в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

3.7.1. оказывают помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.7.2. информируют администрацию поселения о состоянии:

— противопожарных водоемов;

— подъездов к водоисточникам;

— звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

3.7.3. информируют администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

3.7.4. обеспечивают хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов;

3.7.5. предупреждают органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

 

3.8. в сфере реализации избирательных прав:

3.8.1. содействуют администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

3.8.2. оказывают помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

4. Полномочия органов местного самоуправления

относительно деятельности Общественного совета

 

К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности членов  Общественного совета относятся:

предоставление права  членам Общественного совета участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

оказание организационной, методической, информационной помощи старосте, Общественному совету;

содействие выполнению решений собрания (конференции) граждан, принятых в пределах их компетенции;

учет мнения населения, обозначенного собранием (конференцией) граждан;

заключение гражданско-правового договора со старостой по исполнению его полномочий.

 

5. Порядок избрания и прекращения полномочий  Общественного совета

членов Общественного совета

 

5.1.Общественный совет избираются сроком на 5 лет.

5.2. На части территории населенного пункта п.Серебрянский, являющегося административным центром Серебрянского сельского поселения   с численностью населения  более 1000, имеющей застройку малоэтажными и многоэтажными домами человек председатель  избирается из числа членов Общественного совета части территории поселения.

Части территории поселения, на которой Общественный совет,  осуществляет свою деятельность, количество членов Общественного совета определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.

 

5.3. Собрание (конференция) граждан проводится в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции (собрания делегатов) на территории Серебрянского сельского  поселения, утвержденным решением совета депутатов  Серебрянского сельского   поселения от 12 мая 2012  года № 102

5.4. Председатель и члены общественного Совета имеет удостоверение установленного образца, которое подписывается главой муниципального образования (приложение № 2 к Положению).

5.5. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

5.5.1. нарушения действующего законодательства;

5.5.2. нарушения Устава Серебрянского сельского  поселения;

5.5.3. невыполнения требований муниципальных правовых актов;

5.5.4. утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания (конференции) граждан об утрате доверия Общественному совету.

Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается собранием (конференцией) граждан.

5.6. Полномочия председателя, члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:

5.6.1. сложения полномочий председателя, члена Общественного совета на основании личного заявления;

5.6.2. систематического неисполнения своих обязанностей;

5.6.3. отзыва избирателями;

5.6.4. переезда председателя, члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

5.6.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя, члена Общественного совета;

5.6.6. прекращения гражданства Российской Федерации;

5.6.7. признания недееспособным по решению суда;

5.6.8. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя, члена Общественного совета;

5.6.9. смерти председателя, члена Общественного совета.

Решение о досрочном прекращении полномочий председателя, члена Общественного совета принимается собранием (конференцией) граждан.

5.7. Досрочное переизбрание Общественного совета, председателя, члена Общественного совета производится в порядке, предусмотренном для их избрания.

5.8. В связи с утратой доверия из-за систематического неисполнения своих обязанностей или грубого нарушения действующего законодательства, досрочное переизбрание председателя, члена Общественного совета может быть инициировано жителями или органами местного самоуправления поселения.

Вопрос о досрочном переизбрании председателя, члена Общественного совета, прекращения полномочий Общественного совета выносится на собрание (конференцию) граждан по письменному обращению к главе администрации муниципального образования не менее 25% жителей, части территории поселения подведомственного старосте, или администрации Лужского муниципального  района. Собрание (конференция) граждан назначается постановлением главы муниципального образования.

Председатель, член Общественного совета считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании (конференции) граждан.

 

6. Денежное вознаграждение председателя Общественного совета.

 

6.1. Денежное вознаграждение  председателю выплачивается из бюджета Серебрянского сельского  поселения ежеквартально за работу по выполнению полномочий на основании гражданско-правового договора, заключаемого с председателем   от имени администрации Серебрянского сельского  поселения.

6.2. Ежеквартальное вознаграждение  1500 рублей

Депутаты Серебрянского сельского  поселения вправе принимать решение об изменении размера ежеквартального вознаграждения  при утверждении бюджета муниципального образования на очередной календарный год.

 

7. Ответственность  Общественного совета

 

Ответственность  Общественного совета перед населением, советом депутатов Володарского сельского  поселения, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава Серебрянского сельского  поселения, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов Серебрянского сельского  поселения и Лужского муниципального района  района, либо утраты ими доверия со стороны жителей.

 

8. Контроль за деятельностью  Общественного совета, членов Общественного совета

 

Контроль за деятельностью  Общественного совета, членов Общественного совета осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях (конференциях) граждан.

Работа Общественного совета, членов Общественного совета признается участниками собрания (конференции) удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если  Общественный совет, члены Общественного совета за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание (конференция) вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания  Общественного совета, членов Общественного совета производится в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

 

Приложение №2

к решению   от14.08 .2015 года № 36

 

ПЕРЕЧЕНЬ

частей территории Серебрянского сельского  поселения, на которой осуществляют

свою деятельность Общественные советы

 

 

№ п/п	Наименование	Норма представительства в Общественном совете	Количество зарегистрированных граждан
1	Ул. Малая Клобутицкая	1	40
2	Ул.Большая Клобутицкая	1	93
3	Ул.Совхозная	1	279
4	Ул.Лужская	1	912
5	Ул.Транспортная, Ул.Лесная, Ул.Железнодорожная	1	161

Приложение №2

к Положению об организации деятельности

Общественных советов на территории

Серебрянского сельского  поселения

 

 

 

Образец удостоверения члена Общественного Совета

 

Место

для

фото

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______

Действительно

                                                                                              с «__» _______ 20__года

   по «__» ______ 20__года

____________________________________

____________________________________

 

(фамилия, имя, отчество)

является старостой __________________

____________________________________

(наименование территории)

Глава муниципального образования___________                      продлено до ________________

______________поселение ___________________

муниципального района Ленинградской области                         продлено до ________________

 

 

_______________________________________М.П.

(подпись)