УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Серебрянского сельского поселения
Лужского муниципального района
Ленинградской области
_________________ С.А. Пальок
«___» ________ 2022г.
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов в границах Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на 2023 год
I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
С принятием Федерального закона от 11.06.2021 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №170-ФЗ) к предмету муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве было отнесено соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Программы профилактики территории Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области:
а)к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б)к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
До принятия Федерального закона №170-ФЗ контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве не осуществлялся на системной основе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Контроль осуществлялся исключительно в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на предмет выявления признаков административных правонарушений предусмотренных Законом Ленинградской области от 02.07.2003 №47-оз «Об административных правонарушениях».
1.2.Описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа.
Профилактическая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией Серебрянского сельского поселения (далее также – администрация или контрольный орган) на системной основе не осуществлялась.
1.3.К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики, относятся случаи:
а)к основным проблемам в сфере транспорта относится отсутствие транспортных дорожных условий между населенными пунктами позволяющими обеспечить установление муниципальных маршрутов движения общественного транспорта отвечающих требованиям дорожной безопасности.
б)в сфере дорожного хозяйства основной проблемой является несоответствие нормативным требованиям автомобильных дорог.
в)складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест.
Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.
Мероприятия программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.
При реализации мероприятий программы профилактики повышенное внимание должно быть уделено контролируемым лицам, владеющим и (или) использующим объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1.Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
1)стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2)устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3)создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2.Для достижения целей профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям выполняются следующие задачи:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
-формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
3.1.Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения представлены в таблице.
|
№п/п |
Вид мероприятия |
Содержание мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный за реализацию мероприятия исполнитель |
|
1 |
Информирование контролируемых и иных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований |
1.Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» |
Ежегодно, декабрь |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
2.Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации |
Ежеквартально |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
||
|
3Размещение сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в личных кабинетах контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) |
Ежегодно, декабрь |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
||
|
2 |
Консультирование контролируемых лиц в устной или письменной форме по вопросам муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве: -организация и осуществление контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве; -порядок осуществления контрольных мероприятий; -порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль; -получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий |
1.Консультирование контролируемых лиц в устной форме по телефону, по видео-конференц-связи и на личном приеме |
При обращении лица, нуждающегося в консультировании |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
|
2.Консультирование контролируемых лиц в письменной форме |
При обращении лица, нуждающегося в консультировании, в течение 30 дней со дня регистрации администрацией письменного обращения, если более короткий срок не предусмотрен законодательством |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Показатели результативности программы профилактики определяются в соответствии со следующей таблицей.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
2. |
Количество размещений сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации |
0 |
|
3. |
Доля случаев объявления предостережений в общем количестве случаев выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований |
100 % (если имелись случаи выявления готовящихся нарушений обязательных требований или признаков нарушений обязательных требований) |
|
4. |
Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме |
0% |
|
5. |
Доля случаев повторного обращения контролируемых лиц в письменной форме по тому же вопросу муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве |
0% |
|
6. |
Количество собраний и конференций граждан, на которых осуществлялось консультирование контролируемых лиц по вопросам муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в устной форме |
0 |
|
7. |
Количество проведенных обязательных профилактических визитов (в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска) в год |
100% |
Под оценкой эффективности программы профилактики понимается оценка изменения количества нарушений обязательных требований, в том числе в отношении объектов муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, отнесенных к категориям высокого и среднего рисков, по итогам проведенных профилактических мероприятий.
Текущая (ежеквартальная) оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется Главой Серебрянского сельского поселения.