| Наименование: | РЕШЕНИЕ от 11 декабря 2023 года № 213 О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Серебрянское сельское поселение от 14.09.2021 № 115 «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Серебрянское сельское поселение» |
| Дата: | 11.12.2023 |
Ленинградская область
Лужский муниципальный район
Совет депутатов Серебрянского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
| От 11 декабря 2023 года | № 213 |
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Серебрянское сельское поселение от 14.09.2021 № 115 «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Серебрянское сельское поселение»
Рассмотрев протест Лужской городской прокуратуры от 30.11.2023 № 7-01-2023, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Серебрянское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Серебрянское сельское поселение (далее — Совет депутатов) РЕШИЛ:
-
Раздел 3 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Серебрянское сельское поселение, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Серебрянское сельское поселение от 14.09.2021 № 115 (далее — Положение) дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) профилактический визит.».
-
Раздел 3 Положения дополнить 3.4. следующего содержания:
«3.4. Профилактический визит.
3.4.1. Профилактический визит проводится должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня.
3.4.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.
3.4.3. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.».
3. Пункт 4.6.14. подраздела 4.6. раздела 4 Положения изложить в новой редакции:
«4.6.14. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе в любой срок непосредственно до начала осуществления контрольных мероприятий представить в Контрольный орган любым доступным способом (телефон, почтовая связь, электронная почта, личный прием) информацию о невозможности присутствия при проведении контрольных мероприятий в случаях:
1) временной нетрудоспособности;
2) необходимости явки по вызову (извещениям, повесткам) судов, правоохранительных органов, военных комиссариатов;
3) избрания в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации меры пресечения, исключающей возможность присутствия при проведении контрольных мероприятий;
4) нахождения в служебной командировке.
К информации прилагаются документы (при наличии), подтверждающие факт наличия (наступления) обстоятельств, указанных в настоящем пункте.
В день поступления информации, проведение контрольных мероприятий переносится Контрольным органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.».
-
Приложение 2 Положения изложить в новой редакции:
Приложение № 2 к
Положению о муниципальном контроле
в сфере благоустройства на территории
муниципального образования «Серебрянское
сельское поселение Лужского муниципального
района Ленинградской области»
Ключевые и индикативные показатели контроля в сфере благоустройства
|
Индекс показателя |
Наименование показателя |
Формула расчета |
Комментарии (интерпретация значений) |
Целевые значения показателей |
Источник данных для определения значения показателя |
| Ключевые показатели | |||||
|
А |
Показатели результативности, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) | ||||
|
А.1 |
Доля площади прилегающих территорий, в отношении которых не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков,
к общей площади всех прилегающих территорий |
А.1 = 100% х Sне сод. / Sприл. |
А.1 — доля площади прилегающих территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков, к общей площади всех прилегающих территорий
Sне сод. – общая площадь прилегающих территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков Sприл. – общая площадь всех прилегающих территорий
|
менее или равно _____ (Указывается значение показателя (например, 0,1 %) исходя из рассчитанной площади территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков, с учетом площади всех прилегающих территорий. Соответствующая доля должна уменьшаться из года в год. Следовательно, предлагаем полученную величину уменьшить примерно на 10% в сравнении с предыдущим годом) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.2 |
Количество утраченных в течение отчетного года деревьев и кустарников, удаленных без порубочного билета в случаях, когда требовалось получение порубочного билета |
А.2 = Sum(УДК) |
А.2 — определяется как сумма утраченных в течение отчетного года деревьев и кустарников (УДК), удаленных без порубочного билета в случаях, когда требовалось получение порубочного билета. |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.3 |
Количество кубометров мусора, обнаруженного в течение отчетного года на территориях общего пользования и прилегающих территориях |
А.3 = Sum(КМТОП) |
А.3 — определяется как сумма кубометров мусора (КМТОП), обнаруженного в течение отчетного года на территориях общего пользования и прилегающих территориях. |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.4 |
Количество случаев травматизма людей, выявленных в течение отчетного года |
А.4 = Sum(СТЛ) |
А.4 — определяется как сумма случаев
получения людьми травм (СТЛ) в течение отчетного года вследствие: — не своевременного удаления наледи на территории общего пользования (включая прилегающие территории); — не своевременного удаления сосулек; — неустановления ограждения опасных участков, включая мест ведения земляных и строительных работ |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Сведения учреждений здравоохранения о травматизме и жалобы граждан |
|
А.5 |
Количество выявленных в течение отчетного года случаев причинения вреда людям карантинными и ядовитыми растениями |
А.5 = Sum(СВЛ) |
А.5 — определяется как сумма случаев
получения в течение отчетного года людьми вреда (СВЛ) вследствие не своевременного удаления карантинных и ядовитых растений с территорий общего пользования и прилегающих территорий |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Сведения учреждений здравоохранения о причинении вреда здоровью и жалобы граждан |
| Индикативные показатели | |||||
|
Б |
Показатели эффективности, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, её анализа, выявления проблем, возникающих при её осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц | ||||
|
Б.1 |
Количество плановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период |
Б.1 = Sum(КПМ) |
Б.1 определяется как сумма плановых контрольных мероприятий (КПМ), проведенных за отчетный период |
Целевое значение устанавливается равным количеству плановых контрольных мероприятий, предусмотренных планом на соответствующий год |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.2 |
Количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период |
Б.2 = Sum(КВМ) |
Б.2 определяется как сумма внеплановых контрольных мероприятий (КВМ), проведенных за отчетный период |
Целевое значение не устанавливается, так как муниципальный контроль не преследует цели повышения интенсивности проведения муниципального контроля и привлечения к ответственности контролируемых лиц, а в большей степени ориентирован на профилактику нарушений обязательных требований |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.3 |
Количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период |
Б.3 = Sum(КВМИР) |
Б.3 определяется как сумма внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров (КВМИР), проведенных за отчетный период |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.4 |
Общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период |
Б.4 = Sum(КМСВ) |
Б.4 определяется как сумма контрольных мероприятий с взаимодействием (КМСВ), проведенных за отчетный период |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.5 |
Количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период |
Б.5 = Sum(КМСВвид) |
Б.5 определяется как сумма контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий (КМСВвид), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.6 |
Количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период |
Б.6 = Sum(КМДист) |
Б.6 определяется как сумма контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия (КМДист), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.7 |
Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период |
Б.7 = Sum(КОПВ) |
Б.7 определяется как сумма обязательных профилактических визитов (КОПВ), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение либо не устанавливается, либо устанавливается равным количеству обязательных профилактических визитов, предусмотренных программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере соответствующего вида муниципального контроля |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.8 |
Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период |
Б.8 = Sum(КПНН) |
Б.8 определяется как сумма предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (КПНН), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.9 |
Количество контрольных
мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период |
Б.9 = Sum(КМНОТ) |
Б.9 определяется как сумма контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований (КМНОТ), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.10 |
Количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период |
Б.10 = Sum(КМАП) |
Б.10 определяется как сумма контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях (КМАП), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.11 |
Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период |
Б.11 = Sum(АШ) |
Б.11 определяется как сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий (АШ), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.12 |
Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, за отчетный период |
Б.12 = Sum(КЗОП) |
Б.12 определяется как сумма направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий (КЗОП), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.13 |
Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период |
Б.13 = Sum(КЗОПОС) |
Б.13 определяется как сумма направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании (КЗОПОС), проведенных за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.14 |
Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода |
Б.14 = Sum(КУОК) |
Б.14 определяется как сумма учтенных объектов контроля на конец отчетного периода (КУОК) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта объектов контроля на конец отчетного года |
|
Б.15 |
Количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода |
Б.15 = Sum(КУОККР) |
Б.15 определяется как сумма учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода (КУОККР) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта объектов контроля по каждой категории риска на конец отчетного года |
|
Б.16 |
Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода |
Б.16 = Sum(УКЛ) |
Б.16 определяется как сумма учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода (УКЛ) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта контролируемых лиц на конец отчетного периода |
|
Б.17 |
Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период |
Б.17 = Sum(УКЛКМ) |
Б.17 определяется как сумма контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия (УКЛКМ) за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.18 |
Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период |
Б.18 = Sum(КЖДП) |
Б.18 определяется как сумма жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке (КЖДП) за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.19 |
Количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период |
Б.19 = Sum(КЖНС) |
Б.19 определяется как сумма жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения (КЖНС), за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.20 |
Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа недействительными, за отчетный период |
Б.20 = Sum(КЖОР) |
Б.20 определяется как сумма жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа недействительными (КЖОР), за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.21 |
Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период |
Б.21 = Sum(КИЗ) |
Б.21 определяется как сумма исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке (КИЗ), за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.22 |
Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период |
Б.22 = Sum(КУИЗ) |
Б.22 определяется как сумма исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований (КУИЗ), за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.23 |
Количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период |
Б.23 = Sum(КМГНТ) |
Б.23 определяется как сумма контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены (КМГНТ), за отчетный период. |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.24 |
Доля затрат времени на контроль в сфере благоустройства штатной единицы, в должностные обязанности которой входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства |
Б.24 |
Б.24 определяется как доля посвященного контролю в сфере благоустройства трудового времени штатной единицы, в должностные обязанности которой входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства (определяется в процентах или в виде десятичной дроби) |
___ (устанавливается с учетом должностной инструкции и трудового договора) |
Штатное расписание, должностная инструкция, трудовой договор |
|
Б.25 |
Объем затрат местного бюджета на осуществление контроля в сфере благоустройства в год |
Б.25 = ОТ + МТО |
Б.25 определяется как сумма затрат в отчетном году на осуществление оплаты труда штатной единицы (штатных единиц), в должностные обязанности которой (которых) входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства, включая суммы отчислений с фонда оплаты труда (ОТ), а также суммы затрат на материально-техническое обеспечение контроля в сфере благоустройства (МТО) |
___ (устанавливается с учетом штатного расписания, должностной инструкции и трудового договора, а также нормативов расходов на материально-техническое обеспечение труда, если они установлены) |
Штатное расписание, должностная инструкция, трудовой договор |
|
Б.26 |
Количество составленных должностными лицами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства, актов о воспрепятствовании их деятельности со стороны контролируемых лиц и (или) их представителей |
Б.26 = Sum(АП) |
Б.26 определяется как сумма составленных должностными лицами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства, актов (АП) по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в отчетном году |
|
Б.27 |
Удельный показатель результативности, отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) с учетом привлеченных для контроля в сфере благоустройства трудовых ресурсов |
Б.27 = (А.1 + А.2 + А.3 + А.4 + А.5) / Б.24 |
Составляющие формулы определены выше.
Значение показателя оценивается в динамике с предыдущими годами |
Целевое значение не устанавливается |
На основании расчетов показателей, предусмотренных выше |
|
Б.28 |
Удельный показатель результативности, отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) с учетом объема затрат местного бюджета на осуществление контроля в сфере благоустройства в год |
Б.28 = (А.1 + А.2 + А.3 + А.4 + А.5) / Б.25 |
Составляющие формулы определены выше.
Значение показателя оценивается в динамике с предыдущими годами |
Целевое значение не устанавливается |
На основании расчетов показателей, предусмотренных выше |
-
Приложение 3 Положения изложить в новой редакции:
Приложение 3 к Положению
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля
1. Факт ненаправления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере ремонта и обслуживания автомобильного транспорта, заявления о согласовании рекламной вывески в орган местного самоуправления по истечении 90 календарных дней с даты внесения в ЕГРЮЛ /ЕГРИП сведений о создании/регистрации такого лица.
2. Снижение на 50 и более процентов количества работников (но не менее чем на два работника) организации, к обязанностям которой отнесено выполнение работ по уборке объектов и элементов благоустройства, за квартал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при отсутствии увеличения количества уборочной и специальной техники, предназначенной для выполнения указанных работ, за аналогичный период времени.
3. Увеличение на 15 и более процентов количества граждан, обратившихся за оказанием травматологической помощи в связи с получением травмы на территории обслуживания организации, к обязанностям которой отнесено выполнение работ по уборке объектов и элементов благоустройства, в течение двух календарных недель по сравнению с аналогичным предшествующим периодом времени.
4. Увеличение на 15 и более процентов количества граждан, обратившихся за оказанием травматологической помощи в связи с получением травмы на территории одной административно-территориальной единицы населенного пункта (улицы, микрорайона), в течение двух календарных недель по сравнению с аналогичным предшествующим периодом времени.».
6. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Серебрянского сельского поселения в сети Интернет.
7. Решение вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Серебрянского сельского поселения,
исполняющий полномочия председателя
совета депутатов А.В. Александрова